一是做到接待信访要收不要拒，要求接访人员认真对待每一位来访者，提高工作主动性和责任心。

    二是做到处理信访要早不要迟，受理案件后，接访员要根据事件轻重、缓急分为重大、急办、正常三种，按照“急事急办、特事特办”原则对待每一个信访问题。

    三是对待信访要管不要推，坚持“来访必接，接必 有果”的指导方针，确保群众反映的问题“件件有着落，事事有回音”。

    四是做到劝访要导不要激，对有赴市、自治区或进京越级上访苗头的，要建立应急劝返处理机制，耐心细致进行说服解释和疏导化解工作。

    五是做到化解上访要散不要聚，针对集体上访事件首先做好上访牵头人的思想工作，软化消除其对立情绪，然后将上访群众变聚集为分散，通过和部分代表分散谈话，进行交流协商，寻求解决问题的办法。(李德秀　樊海红)